萍乡卫生职业学院推进廉洁校园建设
实施细则（试行）
根据《中共萍乡市委关于廉洁萍乡建设的实施意见》（萍发〔2019〕10号）精神，为贯彻落实市委“廉洁萍乡”建设的战略部署，深入推进廉洁萍乡建设，打造廉洁校园，推动全面从严治党向纵深发展，结合学院工作实际，特制定本实施细则。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十九精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，落实好中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际同志在萍乡调研指导时的指示要求，开展以“崇廉尚洁”为主题的廉洁校园建设活动，坚持标本兼治、惩防并举，建设廉洁校园，为学院高质量跨越式发展提供坚强政治保障。
二、工作目标
以“崇廉尚洁”为主题建设廉洁校园，从党员干部、教职工、学生群体三个层面入手，一体推进不敢腐不能腐不想腐，巩固发展风清气正的政治生态，全力推进政风清廉、校风清净、教风清正、学风清新，努力实现干部廉洁从政、教师廉洁从教、学生崇廉尚洁的目标，办好人民满意的教育。
三、方法措施
（一）厚植清廉政风
清廉政风的厚植，离不开思想的教化，同时也离不开作风建设的强化。
1.压实管党治党政治责任。严格落实“两个责任”，完善主体责任、监督责任、第一责任人责任和分管领导“一岗双责”四个清单，深化专题报告、专题约谈制度，推行“三交底”廉政谈话，建立横向到边、纵向到底的责任传导机制。健全完善“两个责任”检查考核机制，开展常态化监督检查，推动责任压实到每个党组织。坚持失责必问、问责必严，加大责任追究、通报曝光力度，以精准问责倒逼“两个责任”有效落实。（责任领导：刘绍华、刘星林；责任处室：党群工作部、监督检查室；完成时限：长期坚持）
2.守初心担使命。坚决贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》（中发〔2019〕4号），把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，更加坚定自觉地忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持标准更高、要求更严、落实更好，从根本上筑牢政治信仰的基石。深入开展忠诚教育，组织“守纪律、讲规矩”创建活动，教育督促党员干部始终对党忠诚老实。落实党员干部直接联系群众制度，推动党群干群关系更加融洽。加强政治监督，做到“五个必须”，严防“七个有之”，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为，确保党中央政令畅通，确保学院各项政策部署落实到位。（责任领导：刘绍华、刘星林；责任处室：党群工作部、监督检查室；完成时限：2019年完成并长期坚持）
3.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格执行党的组织生活制度，使党内生活更加庄重、严肃、规范。建立健全党内政治生活督促检查和考核评价机制，提高党内政治生活质量。全面落实“主题党日”制度，推进“智慧党建”，增强党内政治生活的生机和活力。严格落实领导干部双重组织生活制度，领导干部以普通党员的身份积极参加组织生活。（责任领导：刘绍华、刘星林；责任处室：党群工作部、监督检查室；完成时限：长期坚持）
4.清除政治生态污染源。持之以恒加强作风建设，深入贯彻中央八项规定精神，从严纠治享乐主义和奢靡之风，以更大力度破除形式主义、官僚主义。引导全体教职工树正气，积极传播正能量。巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，精准运用监督执纪“四种形态”，突出重点削减存量、零容忍遏制增量，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。规范干部廉政档案管理，将党员干部问题线索及办理情况、受到党政纪处分情况、受到诫勉谈话情况、受到组织处理情况、历次廉政审核意见情况等有关情况全部纳入个人廉政档案，并进行动态管理。建立政治生态建设评价体系，制定任务清单、动态评估制度，推进政治生态建设评估有形化规范化。发展积极健康的党内政治文化，倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系。坚决打击涉黑涉恶违法犯罪和校园欺凌违法事件，有力维护学校治安秩序稳定，建设平安和谐校园。（责任领导：刘星林、龙春频；责任处室：监督检查室、安全保卫处；完成时限：2019年完成并长期坚持）
5.促进教育公平和教育资源均衡发展。努力扩大优质教育资源，促进教育公平，提升教育质量，满足人民群众接受更好教育的期盼。及时回应学生的关切，不断解决学生关注的热点、难点问题，着力推进教育的优质均衡发展。坚持“为了一切学生，为学生的一切”工作原则，关心关爱留守学生、贫困学生、单亲家庭学生等弱势群体学生，关注学生的心理健康，为弱势群体学生提供更多、更方便、更有效、更人性化的教育服务，使其共享公平教育。（责任领导：刘子龙、李运华、黎旻；责任处室：学工处、教务处；完成时限：长期坚持）
（二）培育清净校风
教育是推行德治的重要途径，学校应成为全社会的道德高地。要秉持教育理想，坚守办学定位，把廉洁作为校风的重要品质，融入学校的教育。
1.全面加强学院党的建设。坚持党对学院的全面领导，健全党对教育工作全面领导的体制机制，坚持党委领导下的校长负责制。强化基层党组织建设，以党的政治建设为统领，全面推进学院党的各方面建设，不断提高党建工作质量。做好在大学生群体中的党员发展工作，把廉洁教育融入党员发展、教育、管理全过程。打造“党建+”育人工作机制，推进党建与育人工作融合、与教育教学融合、与学校改革发展融合。健全风险防控机制，全力维护学院和谐稳定。加强和改进意识形态工作，完善意识形态领域工作职责与监管，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。（责任领导：刘绍华、刘星林；责任处室：党群工作部、教务处、宣传部；完成时限：2019年完成并长期坚持）
2.坚持社会主义办学方向。要坚持正确的办学理念，把落实立德树人作为学校的根本任务，全面落实“教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务”的要求。深化教学改革，建立起充分调动学生自主学习的机制和环境。坚持以人为本、教育公平，大力发展素质教育，促进每个人的健康全面发展，让人人享有人生出彩的机会。积极培育办学特色和优势，办好人民满意的教育，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。（责任领导：刘子龙、黎旻；责任处室：教务处；完成时限：2019年探索试行，并长期坚持）
3.激励干部担当实干。树立讲担当重作为的用人导向，贯彻新时代党的组织路线和好干部标准，坚持把政治标准放在首位，培养锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。突出对干部激励关爱，保障和落实干部待遇，健全干部工资正常增长和收入分配机制，完善补贴、奖金、福利等项目，使干部收入与经济发展水平相适应。完善绩效考核评价体系，实行差异化精准考核，将考核结果与评先评优有效结合。严格落实“三个区分开来”的要求，建立完善容错纠错机制，合理界定容错情形，规范容错纠错程序，对党员干部在干事创业过程中出现的问题及时甄别核实，大胆容错纠错；惩治不担当不作为的干部。深化作风建设“大学习大整治大落实”活动成果，完善作风建设长效机制。聚焦“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，建立干部担当作为负面清单，完善干部能上能下机制，对不适宜、不胜任现职的干部坚决调整，对不担当不作为的干部严肃处理。（责任领导：刘星林；责任处室：党群工作部、人事处、监督检查室；完成时限：2019年完成并长期坚持）
4.全面推进依法治校。完善学校的规章制度，规范和强化学校的管理，构建统一的依法治校制度体系。加强普法宣传，大力推进校园法治文化建设，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，维护校园平安和谐稳定，增强师生的获得感、幸福感、安全感。健全科学民主的决策机制，完善民主管理和监督机制，全面实行校务公开，不断完善依法治校工作机制。规范各类评审和奖惩制度，让奖惩体现公平正义。建立健全学校对廉洁风险领域的防控和排查，完善对重点领域关键环节的管理，进一步健全招生考试、职务评聘、人才引进、干部选拔、经费使用、物资采购、合作办学、基建后勤等方面的规章制度和程序办法。不断改善学校的管理和服务，注重对学生的教育管理、帮困助学、权益维护、就业指导、后勤保障等服务，不断提升服务水平，改善学生和家长的满意度。（责任领导：刘子龙、龙春频；责任处室：办公室、安全保卫处、后勤保障处、监督检查室；完成时限：2019年完成并长期坚持）
5.大力传承红色基因。深入挖掘研究萍乡红色资源，充分利用甘祖昌干部学院、安源路矿工人运动纪念馆、秋收起义陈列馆、莲花一支枪纪念馆等党性教育基地，打造红色教育精品课程。深入开展革命传统教育，教育引导学生弘扬井冈山精神、苏区精神和安源精神，传承甘祖昌将军、龚全珍老阿姨无私奉献、服务人民的高贵品质，让“不忘初心、牢记使命”在校园蔚然成风。（责任领导：李运华；责任处室：团委、思政部、学工处；完成时限：长期坚持）
6.提升校园文明程度。坚持把提升文明程度作为衡量廉洁校园建设的重要标尺。加强社会公德建设，开展“道德模范”“最美教师”“最美学生”“身边好人”等先进人物评选活动，推动形成崇德向善良好风尚。加强个人品德修养，开展“党员干部作表率”活动，推动党员干部明大德、守公德、严私德。深化文明校园创建，将文明校园与书香校园相融合进行布局和打造，积极培育和践行社会主义核心价值观，提高师生文明素质。（责任领导：李运华；责任处室：宣传部、学工处、团委；完成时限：长期坚持）
（三）树立清正教风
教师的道德修养是清廉校风的重要体现，也是打造廉洁教育的主体力量。教师的人格对学生的学习、生活、为人、处事等诸多方面都具有潜移默化的熏陶作用。教师只有廉洁从教，才能把真善美的种子播撒在学生心田，并使之“开花”、“结果”。
1.严格教师职业操守。加强师德师风建设，引导学院教师始终牢记人民教师的神圣职责，不断提高道德修养、业务素质和教学水平，争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师。建立完善教师教学工作规范和教学质量标准，明确教师从事教学活动的具体要求和岗位职责，不断提高教师教学的专业化水平，增强广大教师践行师德、廉洁从教的自觉性。（责任领导：黎旻，刘星林；责任处室：教务处、监督检查室；完成时限：2019年完成并长期坚持）
2.引导教师规范从教。孔子曰：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。” 教师应自觉维护廉洁形象，保持清廉作风，从一言一行、一举一动上给学生作出表率和榜样。严守课堂讲授纪律、严守职业道德规范、严守学术道德诚信，忠诚于人民教育事业，平等公正地对待每一个学生。杜绝利用职务之便牟取私利、损害学生。（责任领导：黎旻，刘星林；责任处室：教务处、监督检查室；完成时限：2019年完成并长期坚持）
3.完善教师管理机制。加强教师的管理和考核，把廉洁的要求落实到日常教育教学行为中去。建立健全学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德师风监督体系，加强对师德师风的监督，把教育管理服务对象的评价作为教师师德师风考核的一项重要内容。严肃惩治侵害学生身心健康、收受学生礼品礼金、学术不端和其他丧失教师职业道德、违反科学精神的行为，坚决清退严重违背师德师风要求、发生教育腐败行为的教师。强化考核，在教师年度考核、职称评聘、推优评先、表彰奖励等工作中进行师德师风考核，实行师德师风“一票否决”。建立师德师风查处通报制度，向全校定期公布查处的违规违纪教师。（责任领导：黎旻、刘星林；责任处室：教务处、监督检查室、人事处；完成时限：2019年完成并长期坚持）
4.弘扬尊师重教优良传统。大力提倡尊师重教，完善绩效工资制度，使绩效工资充分体现教师的工作量和实际业绩，确保教师待遇落实到位。要对教师多一些倾听、多一些关心、多一些尊重，努力解决好教师的实际生活困难，让广大教师静心从教、安心从教、热心从教。（责任领导：黎旻、刘星林；责任处室：教务处、人事处；完成时限：2019年完成并长期坚持）
5.构建“三全育人”机制。全面推行教师学习教育制度，在全校积极开展读书活动，提升教师内涵。组织教师外出培训进修，实现从中职到高职教师教学能力的转变；加强教师法治教育，全面提高教师依法执教的意识与能力；配齐建强思政工作队伍，完善选拔、培养、激励机制，形成一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的思政工作队伍，进一步健全学科带头人、教师、辅导员、党务工作者联动的思政工作机制；坚持大思政理念，推进“课程思政”建设，创新教育方式方法，让每一堂课都是思政课，每位教师都是思政教师，思政教育贯穿于教学过程始终，做好学生成长成才的引路人。（责任领导：黎旻；责任处室：教务处、思政部、人事处；完成时限：2019年完成并长期坚持）
（四）营造清新学风
学风是一所学校的气质和灵魂，也是一所学校的立校之本。要把社会主义核心价值观融入教育教学中，推动广大学生按照廉洁的标准、诚信的态度、创新的精神投入学习，培育优良的学风。
1.落实立德树人根本任务。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，不断加强和改进学生思想政治教育，落实习近平新时代中国特色社会主义思想进课程、进教材、进教案、进学生头脑。充分发挥思政课的课程资源优势，把廉洁文化融入思想政治理论课程，加强学生日常行为规范的培养和教育，养成尊重规则、正直无私、抵制诱惑、自律自强等良好的道德品质和行为习惯，为学生提前接种好“廉洁疫苗”，筑牢不想腐的思想根基，增强拒腐防变的免疫力。（责任领导：李运华、黎旻；责任处室：教务处、学工处、团委、思政部；完成时限：2019年完成并长期坚持）
2.强化学生服务管理。加强学业管理，严格考试纪律，严肃处理考试中的违规违纪行为。严格学业要求，将考生在校期间的考试成绩记录在学籍档案中，成绩不合格者不予发放毕业证书。建立关心帮助学生学业服务和指导体系，加大对学习成绩落后的学生和其他学习确有困难学生的帮扶力度，加强对继续教育的咨询指导。完善图书馆、阅览室、实验室、多媒体教室等学习基础设施建设。继续健全贫困家庭学生资助制度、学生申诉机制等服务体系，更加关爱弱势群体，将服务贯穿学生成长发展全过程。（责任领导：刘子龙、李运华、黎旻、龙春频；责任处室：教务处、学工处、基建办、招就处、继续教育与培训中心；完成时限：2019年完成并长期坚持）
3.推动“廉洁文化”进校园。以打造书香校园为契机，将廉洁文化与书香校园有机结合，努力把廉洁文化融入到丰富多彩的校园环境布置和文化艺术活动中，使廉洁文化走进课堂、浸润校园、滋养心灵，达到潜移默化的效果，培育社会廉洁价值观。加强学校周边环境综合治理，防止校外不良文化向校园渗透。建立防范宗教渗透工作机制，坚决抵制宗教文化进入校园。（责任领导：李运华、刘星林、龙春频；责任处室：宣传部、监督检查室、学工处、团委、安全保卫处；完成时限：2019年完成并长期坚持）
四、工作保障
（一）加强组织领导，精心安排部署。要把廉洁校园建设列入重要议事日程，定期召开党委会议进行专题研究，切实做到廉洁校园建设与教育业务工作相结合。各处室、系部要制定具体的细化措施，明确时间节点和责任人，抓好工作部署。
（二）强化管理考核，严抓责任落实。将廉洁校园建设将作为一项重要内容，列入干部目标管理考核的重要内容，对推进廉洁校园建设不到位、不尽责的，及时提醒诫勉、限期整改，对造成严重后果的，严肃问责。
（三）加强舆论宣传，创设浓郁氛围。加大宣传力度，充分运用广播、报纸、美篇、微信公众号、网站等新闻媒体多渠道、多层次、多角度地开展廉洁校园主题宣传活动，形成强大舆论声势。提炼总结建设廉洁校园中的好典型、好经验、好做法加以推广，调动全校共同参与建设廉洁校园的积极性、主动性和创造性，强化党员干部和师生员工的纪律规矩意识，持续营造“崇廉、奉廉、赞廉”的舆论氛围。
