萍乡卫生职业学院作风建设提效行动实施方案

按照全市政府系统开展作风建设提效专项行动部署，结合《市卫健委党组关于印发全市卫健系统作风建设提效行动实施方案的通知》，现制定萍乡卫生职业学院作风建设提效行动实施方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续发力纠“四风”树新风，围绕改进工作作风、清除廉政隐患、着力整治教育领域乱象三个重点，坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力整治群众反映强烈、影响学校事业高质量发展的作风顽疾，以优良的作风带动党风、政风、行风持续向上向好，以优良的作风服务人民群众，提升人民群众获得感、幸福感，推动健康萍乡建设，为全面建设社会主义现代化萍乡提供坚强有力的保障。

二、工作机构

作风建设提效行动是履行全面从严治党主体责任的重要任务。为抓好作风建设提效行动，学院成立工作小组，负责贯彻落实学校和学院关于作风建设专项行动的决策、部署、要求，具体组织、协调、开展全校范围内的作风建设提效行动。

学院作风建设提效行动工作小组组成如下：

组  长：刘子龙 袁晓兵

副组长：龙春频 黎旻 刘星林 袁江波 陈增勇

成  员：各处室、二级学院负责人

    三、目标任务

(一)着力整治工作作风中的“庸懒散慢浮”问题

1.工作能力“庸”。不愿学习、不求上进、本领恐慌，解难题“没法子”、促发展“缺路子”、做方案“无招数”；目标不高，安于现状，满足于“过得去、一般化、差不多”。

2.执行落实“懒”。等靠观望思想严重，工作不积极、不主动，推一推、动一动，不推不动；缺乏担当，不愿创新，遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走、看见难点低头走。

3.思想纪律“散”。自由散漫、纪律涣散，不服从组织安排，面对任务怕困难、接受任务讲条件、执行任务打折扣，合意的执行、不合意的不执行；不合意的不执行；缺乏大局意识、团结意识，争长论短、斤斤计较。

4.办事效率“慢”。没有时限意识，办事拖拉，总是“慢一拍”；工作执行力差，争取上级政策支持和落实市委市政府决策不积极、不主动，导致政策停在纸上、资金闲在账上。

5.调查研究“浮”。对上级政策研究不深，对一线情况掌握不够，政策制定“上下一般粗”，不接地气、没有操作性；对政策执行情况不检视、不检查，执行效果差。

(二)着力整治行业管理中的廉政隐患

1.行政审批索拿卡要。收受申请人财物、宴请或娱乐消费等，不按规定承办审批，故意刁难办理人或违规帮助办理人。

2.监督执法徇私舞弊。办人情案、关系案，有案不立、压案不查，调查取证避重就轻，处罚决定随意裁量、变通执行。

3.招标采购暗箱操作。对应招标的项目不招标或者规避招标，默许纵容围标、串标，量身定做决定投标人资格，操纵评标、中标结果。

4.人事管理弄虚作假。利用职务便利，在人员录用、人事调动、职称评定等方面谋取不正当利益；弄虚作假，骗取职称、待遇、资格。

5.财经制度执行不严。专项资金挪作他用，三公经费超标准超预算，违规发放奖金补贴，私设小金库，违规借用公款，收支管理不规范，财务数据核算失真。

6.“四风问题”反弹回潮。违规收送礼品礼金、违规吃喝、公款旅游、酒驾醉驾、带彩娱乐、男女关系失范。

（三）着力整治教育领域乱象

1.收受“红包”回扣。在教育教学活动中，利用执业便利或职业身份收受在学生家长、学生以各种名义给予的“红包”。

2.服务态度冷漠。态度冷漠、言语生硬，对师生所需所急漠不关心、无动于衷，对师生的询问告知不详细、解读不耐心、答复不明确。

3.违规兼职取酬。“挂证”取酬、退休后返聘“两头占”、利用职务影响挂名取酬，违反规定在企业或其他营利性组织兼职取酬。

4.违反会风会纪。参会人员未按照会议通知要求，准时参会，未经许可擅自安排他人代会。参会人员未遵守会场纪律，迟到早退，中途离会；在会场内随意走动、接打手机、打瞌睡或做其他与会议无关的事情。

5.强制购买教辅材料。学校强制或变相强制学生和家长购买目录外教辅材料、指定地点购买教辅材料，在购买教辅材料中收取回扣或者收受好处。

四、工作举措

(一)抓实学习教育。开展“大学习、大培训、大调研”活动，深入开展主题教育，深入学习贯彻党的二十大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，推动党的创新理论武装走深走实。分级分类强化警示教育，聚焦重点领域、“关键少数”、不同岗位、不同人群等，增强警示教育的针对性、实效性，将“以案说法”等行业思想教育制度化、规范化。以党建引领行业文化建设，结合“三会一课”、主题党日等活动，构筑“政风清廉、校风清净、教风清正、学风清新”的校园环境。

(二)健全制度规定。完善“三重一大”集体决策，紧盯重大事项决策、重大项目安排、重大人事任免、大额资金使用等方面，认真执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则，促进权力规范运行，严格执行重大事项请示报告制度，明确请示报告事项，如实填报个人信息，对于不按规定漏报、瞒报个人重大事项的，严格按照规定进行处理。完善人、财、物管理，科学制定职称评聘、评优评先、干部选拔、岗位聘用、人员返聘、兼职取酬、招生考试、经费使用、招标采购、基建后勤、食堂等重点领域和关键环节的规章制度和管理办法，有力有效推进整治效果向治理效能转化。

(三)严格监督问责。开展内部审计，重点围绕财政收支、经济活动、内部控制、风险管理，充分发挥内部审计在行业管理中的监督作用。开展异常数据专项核查，及时发现上报并予以核查通报，强化跟踪问效，提升业务数据质量。对窗口单位的服务态度和作风问题，加大明察暗访力度。畅通举报渠道，在微信官网公布举报电话，探索开展扫码举报。强化通报曝光，用身边事教育身边人，形成高压震慑。强化联合惩戒，充分发挥行政处罚、纪律处分、法律追责合力作用。对查实的问题，一律从严从快追责问责，系领导干部的先停职检查或免职再处理。

(四)强化管理提升。提升部门间信息互联互通水平，加强与相关部门信息共享，打通部门间行业信用评价壁垒，探索完善联合惩戒制度，完善干部廉政档案，实行教师不良行为计分管理，作为干部使用、职称评定、评优评先的重要依据；发现行贿受贿行为，一律纳入干部廉政档案“黑名单”。

五、工作安排

从2023年6月开始，分为动员部署、自查自纠、督查整3个阶段，其中实施自查自纠阶段和督查整改阶段同时进行。

（一）动员部署阶段(2023年6月)

制定实施方案，召开学校作风建设提效动员大会，利用官方网站、微信公众号等平合大力宣传学校关于改进机关作风、学校作风和持之以恒修复政治生态的精神。向社会公布投诉、举报电话和电子信箱；在学校营造人人关心、人人参与的浓厚整治氛围。

(二)自查自纠阶段(2023年6月-12月)

要切实提高政治站位，充分认识到此次任务的艰巨性和重要性，全体干部职工要对照目标任务，按照“只谈问题，不谈成绩；既摆现象，又挖根源”的总体要求，全面检查近年来各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，积极开展自查自纠，找准、认清各自存在的突出问题，结合各自职能，针对发现的问题，进一步细化整改措施，逐条抓好整改落实。认真进行梳理，每月25号上报萍乡卫生职业学院作风建设提效行动整改台账（附件1）到监督检查室，监督检查室汇总后统一上报到市卫健委。

(三)督查整改阶段(2023年7月-12月)

在自查自纠的基础上，校党委将组成由监督检查室、办公室、党群工作部等处室组成的督查组，了解和评价各处室、二级学院作风建设提效行动的开展情况和成效。同时，积极拓宽和畅通群众投诉、举报渠道，鼓励和吸引社会参与，加大外部监督力度。充分利用举报电话、电子邮箱、网站留言等途径，广泛收集干部作风问题的线索和信息。对监督检查中发现和查实的问题，要进行谈话告诫、公开通报，并责令限期整改到位。

六、工作要求

(一）落实责任。各处室、二级学院的主要负责人是本部门作风建设的第一责任人，负责本部门的作风建设工作。中层干部要在作风建设提效行动中发挥示范带头作用。

（二）服务大局。各部门必须坚持围绕中心、服务大局，把本职中心工作贯穿作风建设提效行动始终，坚持整体推进，重点突破，进一步转变干部作风，提高工作效率，全面完成今年目标任务。

（三）加强宣传。大力宣传作风建设活动的重要性和必要性，宣传在开展加强作风建设活动中的好做法、好成效和好经验，把加强作风建设不断引向深入。

附件1：萍乡卫生职业学院作风建设提效行动整改台账